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通化市营商情况考核评价事情方案(试行)
(征求意见稿)

欧洲杯冠军预测    2021-05-19 14:10    来源:    作者:
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通化市营商情况考核评价事情方案(试行)

(征求意见稿)

 

为深入贯彻全省营商情况建设大会精神,全面落实委、政府关于优化营商情况的决策部署,充实发挥考核评价指挥棒”“风向标”“助推器作用,努力打造一流营商情况,凭据《吉林省营商情况考核评价实施方案(试行)》(征求意见稿),结合我实际,制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,凭据市委“一四五”生长思路和“营商情况优化行动”要求,坚持以革新创新为动力,以破解制约营商情况优化的要害瓶颈为重点,对照营商情况评价体系要求,借鉴海内先进经验,构建切合情、目标明确、责任清晰、量化可比、定量与定性相结合的考评体系和考评机制,公正公正反映和评价全各地、各部门(单元)优化营商情况的事情进展和实际成效,精准查找存在的短板不足,有的放矢制定措施建议,努力推进全市营商情况尽快进入并保持在全第一方阵,为实现通化全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

、指标体系

借鉴省考评市(州)28营商情况评价指标体系,通化市营商情况优化行动2021年重点事情任务清单》(优化营商情况100条)《通化市营商情况建设监视治理划定》《2021年通化市深化“放管服”革新事情要点》《2021年通化市营商情况优化提升实施方案》内容进行定性量化,融合到指标体系中,形成具有通化特色的28+15”营商情况考评指标体系,即43项一级指标、180项二级指标综合考核评价全市企业全生命周期、投资吸引力、羁系与服务以及营商情况建设各项事情的系统性、规范性、协同性、有效性。

28”项指标包罗:办企业治理修建许可获得电力获得用水用气挂号财纳税跨境贸易治理破产获得信贷掩护中小投资执行条约劳动力市场监政府采购招标投标政务服务知识产权缔造、掩护及运用市场羁系包容普惠创注销企业市场信心政策供应质量社会信用体系建通信基础设施建设公正竞争审查,落实政策规则,推动事情落实强化警示震慑扩大事情影响

15”项指标包罗:“政务服务清单化,放管服革新提升,降本减负,优化企业服务,全城通办,无证明都市建设,信用都市建设,协同羁系机制提升,政务服务和大数据中心建设,企业家激励眷注,增强基础建设,强化事情执行,事情创新,营商情况建设监视,服务工具满意度

、考评部署

(一)考评工具。

1.县(市、区)(共7个):集安市、辉南县、柳河县、通化县、东昌区、二道江区、通化医药高新技术工业开发区

2.直部门(单元)(共37个)市纪委监委、市委统战部、市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市委市政府信访局、市工商合会、市生长和革新委员会、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局(产监视治理员会)、市人力资源和社会保障局、市自然资源局、市生态情况局、市住房和城乡建设局、市都市治理行政执法局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化广播电视和旅游局、市卫生康健委员会、市应急治理局、市审计局、市政府外事办公室、市市场监视治理局、市医疗保障局、市粮食和物资储蓄局、市人公室、市金融事情公室、市政务服务和数字化建设治理局、市林业局、市住房公积金治理中心

3.中省直部门(单元):市税务局、市社险事业治理市统计局、市气象局、市通信治理办公室、通化海关、人民银行通化市中心支行、通化银保监分局、督治理局通化检查分局国网通化电力公司

(二)考评方式。

营商情况建设办公室牵头,组织各指标专项事情组成员单元、市直有关部门(单元)市、区)营商情况建设事情机构配合开展考评事情。主要接纳日常考评与阶段考评相结合、定性考评与定量考评相结合、自查与督查相结合、第三方评估与服务工具评议相结合等多种方式进行综合考评。

评价指标28项主要依托第三方评估机构,严格凭据省里要求,结合大数据分析,精准测算各地实际情况。各级营商情况建设办公室卖力强化日常督办,配合第三方评估机构做好数据获取、数据核验、数据分析等事情,为其顺利开展独立评估缔造须要条件。

对我市评价指标(15项),在实施第三方评估、落实好日常考评的基础上,广泛了解掌握服务工具对营商情况的直观感受和客观评价,接纳实地+网上+电话问卷视察、模拟服务体验、座谈访谈等多种方式,邀请人大代表、政协委员、企业代表和营商情况监视员进行监视考评

对加减分类指标,由营商情况建设办公室及有关责任部门凭据年度事情部署,接纳通例检查、重点督查、个体抽查、明察暗访、陈诉核查与日常事情统计等相结合的形式,对各地、各部门营商情况建设事情推进落实、问题整改、创新突破等方面情况进行考评。

(三)赋分尺度。

1.对部门(单元)的考评。包罗43项一级指标、180项二级指标。其中,通过第三方评估方式进行考评的指标221-221-6项指标每项分值5分,7-18项指标每项分4分,19-22项指标每项分值3分,总分90凭据日常统计情况和评议进行考评的指标合计2123-43项23-27项指标每项分值4分,基础分值为20分,实行扣分制考评,完为止,28指标分值20分,实行加分制考评,满足条件的直接凭据规则赋分29-42项指标每项分值5分,基础分值为70分实行扣分制考评,扣完为止,43项指标分值60实行加分制考评。总分值260分。

2.对县(市、区)的考评。包罗37项一级指标150项二级指标。其中,通过第三方评估方式进行考评的指标19项(1-6项、9项、11-22项),1-6项指标每项分值5.5分,9项、11-18项指标每项分 5分,19-22项指标每项分值3分,总分90凭据日常统计情况进行考评的指标2023-27项指标每项分值4分,基础分值为20分,实行扣分制考评,后不再扣分28指标分值20分,实行加分制考评,满足条件的直接凭据规则赋分29-40项指标每项分值5分,基础分值为60实行制考评。总分值190分。以上考评内容及赋分尺度详见附件。

各县(市、区)由市营商情况建设领导小组进行考评,考评结果经省营商情况建设办公室复核后,纳入全省营商情况建设综合考评结果,省里不再重复考评。

(四)实施考评。

各地、各部门须针对考评指标,逐项进行自我评价。借鉴省营商情况建设办公室组织第三方评估机构每年年中、年末各开展一次评估事情,市营商情况建设办公室结合对各地、各部门的日常督导检查第三方评估社会评议情况,适时组织开展综合考评事情。年中评估主要接纳企业评议的方式开展,以百分制赋分后,凭据10%的比例折算,计入年末综合得分。

、结果运用

营商情况建设考核评价纳入政府绩效考核体系和领导班子综合考核评价体系,考核评价结果作为业绩评定、干部选拔任用和部门(单元)评先评优的重要参考。考核评价结果分为优秀、达标和不达标3个档次。部门(单元)中,综合得分234分(含,下同)以上的为优秀档次综合得分182分以上的为达标档次综合得分182分以下的为不达标档次县(市、区中,综合得分171分以上的为优秀档次综合得分133分以上的为达标档次综合得分133分以下的为不达标档次。

(一)考评结果为优秀,在综合排序中排位第1名的中省直部门、前4名的市直部门、前1名的市、区评定为年度营商情况建设标兵单元;优化营情况的相关经验做法,被国务院或国家有关部委在全国进行推广的,缔造该经验做法的地方或部门直接评定为年度营商情况建设标兵单元。

(二)凭据综合考评情况,对评定为优秀档次以上的不达标档次的由市营商情况建设领导小组划分进行通报表彰、通报批评;对被通报批评单元主要卖力人进行诫勉谈话。连续两年不达标的,由市委组织部门给予组织处置惩罚。

(三)被评定为不达标档次的部门,在年度政府绩效考核中降低一个档次。对中省直治理部门单元,考评结果通报其上级主管部门。

、组织实施

(一)考评事情在营商情况建设领导小组领导下,由营商情况建设办公室组织实施。凭据事情需要,从级指标专项事情组成员单元及营商情况监视员中抽调相关人员组成事情组开展考评事情。

(二)各各部门要切实肩负起营商情况考评事情的组织协和谐督促指导责任,凭据本方案要求,抓好组织实施。

(三)各考评指标的责任部门,要认真研究细化指标体系,了解掌握相关指标的实际情况及其与前沿值的差距,接纳措施实时复、弥补。

(四)各市、区)要落实好属地责任,健全事情机制,将评价事情责任细化到事、落实到人。要抓紧组织、开展好自查自评、模拟评价、分类培训、强化提升等各项事情。各指标专项事情组要在指标提升、指标解释、政策支持、任务推进等方面积极缔造条件,确保营商情况评价各项事情顺利开展。

附件:通化市营商情况考核评价指标体


附件

通化市营商情况考核评价指标体系


一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

1.开办

1.1 治理环()

企业从设立到具备一般经营条件所需经历的政府审批和外部流程个数总和。企业挂号、公章刻制、申领发票、公积金单元缴存挂号、社会保险挂号等环节压减1个环节

由第三方评估机构进行评估排序并赋分(级指标的评价排序,每低于全省综合评价总体排序一名,相应扣减该指标牵头责任单元1、配合单元0.5高于综合排序不扣分,下同)

县(市、区)开办企业指标专项事情组(市场羁系牵头)

1.2 治理时()

各环节治理时间的总和。单个环节治理时间是指从首次提交申请(或质料)至该环节办结的时间,不包罗企业自身准备的时间。一般性企业开办最快0.5个事情日内办结,最长不凌驾1个事情日。

1.3 治理成本()

企业与政府部门等外部机构发生业务所发生的用度总和。包括刻制公章、税控盘购置及维护等用度(重点考评企业开办全免费事情落实情况),治理实现“零成本”。

1.4 便利化水平

凭据对一网通办”“一窗受理推进情况,以及电子营业执照电子发票、电子印章等推广应用情况的综合评价,反映地域开办企业的效率和质量。


一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

2.治理修建许可

2.1 治理环节()

企业投资建设一个小型修建物(好比堆栈),从取得土地开始到项目竣工验收为止所需经历的政府审批和外部服务流程总和。包罗立项用地计划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收、不动产挂号等环节。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

 

 

 

 

 

 

 

县()、“治理修建许可指标专项事情组(政数局牵头)

2.2 治理时()

各环节治理时间的总和。单个环节治理时间是指从首次提交申请(或质料)至该环节办结的时间,不包罗企业自身准备的时间。政府类工程建设项目(除涉密、重大交通、水利、能源等项目外)全流程审批时限压缩至81个事情日社会投资低风险工业类项目压缩17个事情日。

2.3 治理成本()

企业与政府部门等外部机构发生业务所发生的用度总和。括都市基础设施配套费、不动产挂号费等用度。

2.4 便利化水平

凭据对工程建设项目审批制度革新要求落实情况,特别是全工程审批系统运行及应用情况的综合评价,反映地域治理修建许可的效率和质量。

2.5 修建工程质量

凭据对修建规则的宣贯情况、施工前中后的质量检查情况, 以及从业人员的资格条件合规等情况的综合评价,反映地域修建工程质量科学规范治理水平。

 

 


一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

3.获得电力

3.1 治理环节()

企业从用电报装至装表通电所需经历的政府审批和外部服务流程总和。将原用电报装、供电方案回复、设计审查、中间检查、竣工验收、装表接电6环节压减为申请受理装表接电2个环节。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

县()获得电力指标专项事情组(市供电公司牵头)

3.2 治理时间()

各环节治理时间的总和。单个环节治理时间是指从首次提交申请(或质料)至该环节办结的时间,不包罗由于企业自身原因或其他企业内部因素所导致的延误时间。10千伏大中型企业办电时压缩至10个事情日,小微企业客户全历程办电时限压缩至20个事情日

3.3 治理成本()

企业与政府部门等外部机构发生业务所发生的用度总和。包罗政府机构治理审批手续及门路挖掘许可、用电申请、中间检查以及所有新装所需要的用度。

3.4 便利化水平

凭据对优化用电治理流程、推广线上办电服务、推动与政府部门信息共享等情况的综合评价,反映地域获得电力的效率和质量。

3.5 供电可靠性及电费透明度

企业系统平均停电连续时间、系统平均停电频率、监控停电和恢复电力以及外部羁系制度措施、限制停电的财政威慑措施、企业获取电费信息的便利化水平等情况。

3.6 电力价钱

凭据对一般工商业用户用电价钱综合收费治理情况的综合评价,反映当地企业用电成本。

 

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

4.获得用水用

4.1 治理环节()

企业首次获得用水、燃气所需经历的政府审批和外部服务流程总和。包罗报装申请、确定用水用气方案、治理占掘路许可、竣工验收、通水通气等环节。

 

 

 

 

 

 

 

 

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

 

 

 

 

 

 

 

县()获得用水用气指标专项事情组(住建牵头)

4.2 治理时间()

各环节治理时间的总和。单个环节治理时间是指从首次提交申请(或质料)至该环节办结的时间,不包罗由于企业自身原因或其他企业内部因素所导致的延误时间。除设计、施工及门路占掘手续外,报装即时治理,供水新增、扩容改装治理时限压缩至2个事情日,所需治理质料不多于3件。供气治理时限压缩至5个事情日,所需质料不多于4件。

4.3 治理成本()

企业与政府部门等外部机构发生业务所发生的用度总和。包罗从市政供水管道接入点到用水企业之间的管道工程用度等外线接入用度。

4.4 用水用气价钱

凭据对一般工商业用户用水用气价钱综合收费治理情况的综合评价,反映当地企业用水用气成本。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

5.挂号工业

5.1 治理环节()

企业从申请挂号至领取不动产权证书所需经历的政府审批和外部服务流程总和。将原申请治理不动产挂号、缴税、不动产挂号机构审核并登簿、缴费并领取不动产权证书4环节压减为申请发证2个环节

 

 

 

 

 

 

 

 

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

 

 

 

 

 

 

 

 

县()挂号工业指标专项事情组(自然资源牵头)

5.2 治理时间()

各环节治理时间的总和。单个环节治理时间是指从首次提交申请(或质料)至该环节办结的时间,不包罗由于企业自身原因或其他企业内部因素所导致的延误时间。企业不动产转移挂号0.5个事情日办结。

5.3 治理成本()

企业与政府部门等外部机构发生业务所发生的用度总和。包罗契税、印花税和不动产挂号费等用度。

5.4 便利化水平

凭据对推行一次性见告、合并挂号缴费窗口、取消特别收费规范一窗式受理服务、推进互联网+不动产挂号、压缩不动产挂号治理时间、深化挂号金融协同相助等方面的综合评价,反映企业治理工业挂号的效率和质量。

5.5 土地治理质量

凭据对基础设施的可靠性、信息透明度、地理笼罩规模、土地争议解决等方面的综合评价,反映地域土地治理质量水平对不动产挂号的支撑能力。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

6.纳税

6.1 纳税次数(次)

统计一年内企业必须缴纳种种税项和强制性派款的次数总和,包罗企业缴纳增值税、企业所得税、小我私家所得税、社会保险费、住房公积金、城镇土地使用税、房产税、土地增值税、教育费附加、地方教育附加等税费。推进财行税10税一体化纳税申报,将纳税次数总和压减6次。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

 

(市、区)纳税指标专项事情组(税务局牵头)

6.2 纳税时间()

企业完成一次增值税、企业所得税申报所需时间,包罗纳税人进行申报信息填报,提交申报并完成税款缴纳的时间,也即缴纳税费的准备时间、申报时间和缴款时间。纳税人年度纳税时限压缩到80小时

6.3 总税率和社会缴纳费率

凭据对企业缴纳的税费占商业利润的比例的综合评价,反映地域税费负挑水平。

6.4 税后合规

综合评价企业在纳税申报之后填报增值税留抵退税申请、获得增值税退税、企业所得税错报后修正、企业所得税错报审计是否发生及所需要的时间等方面情况。

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.跨境贸易*

7.1 出口领土审核时限*()

综合评价进出口历程中海关部门要求的通关和检查、非海关机构要求的通关和检查、处置惩罚口岸(界限)相关手续的时限和用度。出口领土审核时限压缩至0.5小时,进口领土审核时限压缩至12小时。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

县()、“跨境贸易指标专项事情组(通化海关牵头)

7.2 出口领土审核用度*(美元)

7.3 进口领土审核时限*()

7.4 进口领土审核用度*(美元)

7.5 出口单证审核时限*()

综合评价进出口历程中获取单证(如获得发放和盖章的文件)、准备单证(如收集信息以完成报关单或原产地证明)、处置惩罚单证(如期待有关部门签发植物检疫证书)、展示单证(如向口岸或当地出示口岸码头收据)、提交单证(如人工或以电子方式向报关行提交报关单)的时间和用度。出口单证审核时限压缩至0.5小时,进单证审核时限压缩至6小时。

7.6 出口单证审核用度*(美元)

7.7 进口单证审核时限*()

7.8 进口单证审核用度*(美元)

7.9 便利化水平*

凭据对淘汰进出口环节审批羁系事项、优化口岸通关流程和作业方式、提高口岸物流服务效能、提升口岸治理信息化智能化水平等方面情况的综合评价,反映地域进出口贸易的效率和质量。

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.治理破产*

 

 

8.1 治理时间()*

综合评价从该企业违约到送还债权人(银行)部门或全部款项的时间。包罗立案、接管、债权申报、工业视察、宣告破产、终结法式等各个阶段用时,以及各当事人的拖延时间(如提出延期上诉或请求延期)。对适用简化审理法式的破产案件,在6个月内审结。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

市、区治理破产指标专项事情组(市中级法院牵头)

 

 

8.2 治理成本()*

包罗破产司法成本和资产成本。其中,破产司法成本包罗治理破产案件支付的诉讼费、律师费、破产治理人用度、评估费、拍卖费以及其他专业人员用度等破产用度和共益债务。资产成本包罗折旧及破产历程中资金冻结成本。

 

 

8.3 接纳率*%

凭据对银行通过破产清算方式接纳资金占银行贷款的比例的综合评价,反映通过执法法式回售债券的能力水平(需扣除破产司法成本、资产成本)

8.4 清算和重组法式执法框架*

凭据对破产执法体系中破产法式启动、债务人资产治理、债权人加入水平等情况的综合评价,反映现行执法对企业再生和清算的保障能力。

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

9.获得信贷

9.1 正当权利度指数

凭据对担保法和破产法等相关执法规则掩护借贷双方权利等方面情况的综合评价,反映现行政策规则对企业便利借贷的促进水平。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

县()获得信贷指标专项事情组(市金融办牵头)

9.2 信贷信息深度指数

凭据对地域信贷服务机构(包罗公共信用信息系统和私营信用服务机构)信贷信息可获得性、笼罩面和流传规模的综合评价,反映地域信用陈诉制度对企业便利借贷的促进水平。

9.3 信贷挂号机构笼罩面

凭据对信贷挂号机构中小我私家和企业征信数据的综合评价,反映信贷挂号机构在信贷业务中的笼罩水平。

9.4 企业融资便利化水平

凭据对企业申贷获得率、出台融资支持政策、创新型金融产物供应等方面情况的综合评价,反映企业获得融资的效率和质量。应急周转基金支持发动企业转续贷业务规模到达120亿元;增加信保基金业务相助银行1-2家,业务量放大2倍以上。

一级

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

10.掩护中小投资者*

10.1 披露指数*

综合评价上市公司发生关联交易时,批准关联交易、外部机构审查关联交易、利益冲突披露、关联交易条款和年度陈诉披露等方面情况。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

县(市、区)、“掩护中小投资者指标专项事情组(市中级法院牵头)

10.2 董事责任指数*

综合评价上市公司在发生关联交易时,股东派生诉讼、关联交易提倡者的责任肩负、审批机构的责任肩负、赔偿损失、利润返还、罚款、羁系或取消任职资格以及取消关联交易等方面情况。

10.3 股东诉讼便利度指数*

综合评价上市公司在发生关联交易后,如果向关联交易提倡人提起诉讼,股东是否有权进行诉前文件检查和获取相关文件、被告是否要提供执法未划定的文件、股东能否直接质询被告和证人、举证尺度以及诉讼费等方面情况

10.4 股东权利指数*

综合评价公司在出售资产、股东大会刊行新股、新股优先购置权、外部审计师的招聘息争聘、更改股票股权、增加新股东以及出售股份意愿表达等方面情况。

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

10.掩护中小投资者*

10.5 所有权和治理控制指数*

综合评价董事会主席、董事会成员独立审计委员会、收购要约、分配股利、收购股份和公司僵局等方面情况。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

 

县(市、区)掩护中小投资者指标专项事情组(市中级法院牵头)

10.6 公司透明度指数*

综合评价股东直接或间接利益披露、信息披露、薪酬披露、股东大会的召开、通知和提议、年度财政报表审计以及审计陈诉披露等方面情况。

11.执行条约

11.1 解决商业纠纷的耗时(天)

从卖方决定向法院提起诉讼之时起,到货款支付时截止,涉及立案申请和送达的时间、审理和判决的时间、执行判决的时间,其中包罗接纳行动所需时间及期间的期待期。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

县(市、区)执行条约指标专项事情组(市中级法院牵头)

11.2 解决商业纠纷的成本(%

综合评价解决商业纠纷所泯灭的律师费、诉讼费和执行用度等种种用度在索赔额度中的占比情况。

11.3 司法法式质量指数

综合评价法院结构和诉讼法式、案件治理、法院自动化和替代性纠纷解决等方面情况。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

12.劳动力市场监

12.1 聘用情况

综合评价当地企业与被雇佣人员签订劳动条约的期限、最低人为保障、试用期划定、劳动监察保障等方面情况。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

县(市、区)劳动力市场羁系指标专项事情组(人社牵头)

12.2 事情时间

综合评价当地企业被雇佣人员的每周事情天数、加班时长划定、加班人为划定以及年休假执行等方面情况。

12.3 裁员划定

凭据对当地企业裁员报备、预警机制建设、处置惩罚劳动争议的事情联动机制等方面情况的综合评价,反映现行执法规则对被裁员方的保障能力。

12.4 裁员成本

综合评价当地企业实施裁员的经济赔偿金、解聘时限等方面情况。

12.5 事情质量

综合评价当地企业带薪假期、失业保障、人为定时支付、创业培训、农民工治理和人为支付,以及劳动条约签订率、劳动保障监察案件结案率、劳感人事争议仲裁结案率、企业工会组建有效笼罩率等情况。年底前实现城镇新增就业1.2万人,农村劳动力转移就业16万人次,发放创业担保贷款1亿元以上。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

13.政府采购

13.1 电子采购平台

凭据对电子平台建设、全流程羁系功效建设、平台间互通共享等方面情况的综合评价,反映采购平台全流程电子化水平。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

县(市、区)政府采购指标专项事情组(财政牵头)

13.2 规范采购流程

凭据对采购流程中各环节的采购方式、招投标以及开评标环节等方面情况的综合评价,反映采购流程的规范化水平。

13.3 采购结果确定和条约签订

凭据评价企业在履行条约义务提供货物或服务后,获得政府付款的时间,反映企业加入政府采购获得付款的实时性。

13.4 条约治理

综合评价条约谈判、履约担保、条约内容果真等情况。

13.5 支付和交付

凭据对预先支付、划定时间内交付、质量检查等情况的综合评价,反映支付交付实时性、可靠性。

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

 

 

 

 

 

 

 

 

14.招标投标

14.1 电子化招标投标

凭据对招标投标电子化平台建设运营情况的综合评价,反映招标投标在线会见信息和服务的时效性、透明度。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

县(市、区)、“招标投标指标专项事情组(政数局牵头)

14.2 规范招标投标流程

综合评价相关政策文件划定投标保证金提交法式、时限、支付和返还方式、接收人、治理人及相关责任追究罚则等情况

14.3 便利企业进入招标投标市场

凭据对外地企业加入率和中标率的综合评价,反映外地企业进入招投标市场的难易水平。

14.4 健全投诉机制

综合评价招标投标投诉渠道建设、投诉处置惩罚时限划定、投诉档案治理等方面情况。

 

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

15.政务服务

15.1 互联网+政务服务

凭据对网上政务平台建设运营、政务服务事项网办深度、高频事项网办发生率、政务服务应用接入吉林省网上服务大厅等方面情况的综合评价,反映当地网上政务服务能力水平。100个高频政务服务事项网上可办率高于90%

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

市、区政务服务指标专项事情组(政数局牵头)

15.2 审批服务便利化

政务服务只进一扇门一窗受理、集成服务,重点领域民生服务,实体政务大厅政务服务基础设施建设,政务服务事情成效等情况。政务服务事项进驻综合性实体政务大厅实现“应进必进”,“综窗率”高于80%

15.3 企业群众服务效率和满意度

综合评价市场主体对政务服务态度、服务效率、服务质量以及硬件设施等方面的感受度、满意度和获得感,服务满意度到达95%

15.4 政务信息系统整合共享

综合评价政务信息目录制定宣布、数据服务接口及使用指南宣布、政务服务事项申请质料数据共享责任清单宣布等情况

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

16.知识产权缔造、掩护和运用

16.1 知识产权高质量生长

凭据当地发现专利拥有量、有效注册商标企业数、企业知识产权贯标存案率、以及引导高价值知识产权培育所接纳的措施等方面情况,反映当地知识产权生长质量。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

 

 

 

 

 

 

 

县(市、区)知识产权缔造、掩护和运用指标专项事情组(市场羁系牵头)

16.2 强化知识产权掩护

凭据当地专利、商标行政处罚案件数据和专利侵权行政裁决数据,反映当地知识产权掩护事情力度。

16.3 知识产权非诉纠纷解决

凭据当地知识产权非诉纠纷解决机构笼罩情况,反映多元知识产权掩护机制健全水平。

16.4 提升知识产权运用效益

凭据当地专利实施许可条约存案数、专利权转让件数、专利质押融资项目数、专利质押融资金额、商标质押融资项目数商标质押融资金额等情况,反映知识产权的运用效益和转化价值。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

17.市场羁系

17.1 双随机、一果真羁系

凭据一单两库一计划的完善情况、双随机、一果真检查事项笼罩情况、跨部门联合抽查情况等,反映双随机、一果真 羁系质量联合抽查比例到达25%

 

 

 

 

 

 

 

 

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

 

 

 

 

 

 

县(市、区)市场羁系指标专项事情组(市场羁系牵头)

17.2 规范涉企行政检查和处罚

凭据当地抽查检查结果果真及行政处罚信息公示率、执法历程全程网上留痕等方面情况,反映当地羁系执法的规范化水平。

17.3 政务诚信建设

凭据对政务信息果真透明度、政务诚信监视及失信治理等方面的综合评价,反映当地政务诚信建设水平。

17.4 商务诚信建设

凭据对信用平台信息归集及应用情况、全历程信用羁系落实情况等方面的综合评价,反映当地商务诚信建设水平。

17.5 互联网+羁系

凭据组织制度建设、羁系事项梳理、羁系数据搜集等情况,反映与国家互联网+羁系系统数据共享水平。形成羁系事项目录清单,完成率到达100%,笼罩率到达70%

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

18.包容普惠创

18.1 创新创业缔造活力

综合评价当地对创新创业企业在政策和资金方面的支持、制定出台政策措施支持创新平台和构建孵化机构等情况

由第三方评估机构进行评估排序并分。

 

市、区包容普惠创新指标专项事情组(发改委牵头)

18.2 人才顺畅有序流动

凭据对种种人才及人才载体生长、基础服务体系建设、人才引进与培育机制、评价体系与激励机制建设等情况的综合评价,反映人才交流、就业、生活的便利化水平。

18.3 扩大市场开放

凭据对当地投资促进力度、外商投资服务体系建设、外商正当权益掩护、市场开放体制机制建设等情况的综合评价,反映当地市场开放水平。

18.4 提升基本公共服务水平

凭据对当地文化、教育、医疗、养老等基本公共服务保障情况的综合评价,反映当地基本公共服务整体供应水平。

18.5 掩护生态情况

凭据对当地空气质量、水体质量、土壤掩护和森林绿化等方面情况的综合评价,反映当地生态情况水平。空气优良天数比率到达93%以上受污染耕地和污染地块宁静利用率均到达90%以上都市建成区绿化笼罩率到达40%以上,村屯绿化笼罩率到达30%以上。

18.6 构建便捷顺畅交通网络

凭据对立体交通基础设施建设和运输、公路养护和公路建设 互联网+高效物流、智慧交通等等情况的综合评价,反映当地交通网络的便捷顺畅水平。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

19.注销企业

19.1 治理环节()

企业主动申报注销所需经历的政府审批和外部流程总和。包罗清算组存案或网上通告、税务机关出具清税证明、治理税务注销、治理社保注销、治理银行基本户注销、治理印章注销、治理营业执照注销等环节。

由第三方评估机构进行评估排序并分。

 

市、区注销企业指标专项事情组(市场羁系牵头、市人社局、市税务局等相关部门配合

19.2 治理时间()

各环节治理时间的总和。单个环节治理时间是指从首次提交申请(或质料)至该环节办结的时间,不包罗企业自身准备的时间。

19.3 治理用度()

企业与政府部门等外部机构发生业务所发生的用度总和。

19.4 便利化水平

凭据对简化企业注销环节、降低企业退出成本、构建便捷高效市场退出机制等方面情况的综合评价,反映企业治理注销的效率和质量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

 

 

 

 

 

 

 

22.社会信用体系建设

22.1 守信激励和失信治理

凭据应用公共信用评价结果,开展信用分级分类羁系,以及严重失信事件、综合失信状况、失信治理绩效、联合赏罚绩效等方面的综合评价,反映地域守信激励和失信治理的情况。完善市县两级信用“四张清单”,笼罩51个联合赏罚备忘录规模。

由第三方评估机构进行评估排序并赋分。

市、区社会信用体系建设指标专项事情组(市政数局牵头

22.2 信用制度和基础建设

凭据对信用制度完善水平、信用信息公示情况、信用信息归集共享、统一社会信用代码转换等方面的综合评价,反映地域信用制度和基础建设情况。

22.3 诚信文化和诚信建设

凭据对诚信文化宣传教育情况、政府部门和市场主体诚信建设情况等方面的综合评价,反映地域诚信文化和诚信建设情况。拓宽信用允许规模,至少在2个以上领域推行信用允许制允许数量至少到达5000件。

22.4 信用服务和信用创新

凭据对信用+投融资、信用+羁系等创新性信用产物应用,以及相关信用服务及应用、信用创新、信用风险提示等方面的综合评价,反映地域信用服务和信用创新情况。年底前,“全国信易贷平台”入驻企业2万户以上,入驻金融机构10家以上。开展信用+惠民应用,在医疗、旅游、政务服务等相关领域开发7个以上“信易+”产物。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

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责任部门

23.通信基础设施建设

23.1 公示公共资源开放目录

落实《吉林省人民政府办公厅关于加速推动第五代移动通信网络建设的通知》《中共吉林省委办公厅  吉林省人民政府办公厅印发〈关于推动第五代移动通信网络建设的实施意见〉的通知》要求,制定并公示公共资源开放目录。未制定的 2分,制定但未公示的扣1分。

凭据日常统计情况和年终考评进行评价赋分。

通信治理办公室牵头,各地按职责分工卖力

 

 

23.2 免费开放公共资源

落实《吉林省通信设施建设与掩护条例》第十七条第二款公共机构、公共设施、政府投资为主的建设项目应当无偿为通信基站、通信机房及配套通信设施建设提供场所和便利。执法、规则另有划定的除外之划定,整治违规收取租金问题。每发现一起扣1分。

24.公正竞争审查

24.1 落实公正竞争审查制度

落实《吉林省人民政府关于在市场体系建设中建设公正竞争审查制度的实施意见》吉政发〔20173)要求,建设内部审查法式、事情协调机制,年内至少组织召开1次联席会议全体聚会会议。每有一项不切合要求的,扣1分。

凭据日常统计情况和年终考评进行评价赋分。

市场羁系牵头,各地按职责分工卖力

24.2 审查质量

提升公正竞争审查质量,增强制度刚性约束力,坚决清理违反公正竞争审查尺度的政策措施,有效制止滥用行政权力排除、限制竞争行为。每发现一起扣1分。

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

26.推动事情落实

26.1 明确任务要求

在当地政府事情陈诉中对年度营商情况建设事情做出总体部署部署,要求目标任务明确、措施举措着实、责任时限清晰未部署部署的扣2分,未按要求部署的扣1分。

凭据日常统计情况和年终考评进行评价赋分。

市、区相关部门(单元)

26.2 落实专项事情

落实省、市《营商情况优化提升实施方案(2021)》部署要求,以当地党委、政府或营商情况建设领导小组名义制定出台当地化事情方案落实的扣2分,未按要求落实的扣1分。落实《营商情况实现新突破实施意见》通化市营商情况优化行动2021年重点事情任务清单》(优化营商情况100条)《深化放管服革新事情要点》等相关事情落实情况。每一条或每一点落实的扣2分,未按要求落实的扣1分。

26.3 迎接评价

针对营商情况评价,落实属地责任,建设健全常态化迎评事情机制未建设的扣2建设但未有效发挥实际作用的扣1分。

26.4 投诉举报受理

年内没有企业和群众营商情况方面来电、来信(含网络)、来访受理、处置惩罚纪录的,扣0.5/件次。因未实时妥善处置惩罚投诉举报而导致越级投诉的,扣1/件次。发生团体上访事件的,30人以下扣2/件次,30人以上扣3/件次。

26.5 通报事情进展

实行营商情况月报、季报和年报制度。每月1号报送上个月的事情动态;每季度前5个事情日内,将上季度重点事情任务推进落实情况报营商情况建设办公室。6月下旬、12月下旬报送半年和全年事情总结。要做到内容详实、数据准确、措施具体、部署清晰,没有定时上报或质量不切合要求的,每次扣2分。(报送电子邮箱:thsrhjzwjd@163.com

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

26.推动事情落实

26.6落实交办、督服务项

营商情况建设办公室交办、督服务项及明察暗访结论意见实时治理、报结。治理、报结不实时,每件扣0.5分;事实没有查清、纠正处置惩罚不到位、上报情况不实,每件扣1分;对投诉查实的当事人和有关责任人应予追究而未进行责任追究的,每件扣2分。

凭据日常统计情况和年终考评进行评价赋分。

市、区相关部门(单元)

 

 

 

27.强化警示震慑

27.1警示通陈诉诫

年度内至少发出一次营商情况建设事情警示,未发出警示的扣2 分。年度内被营商情况建设办公室警示、通报批评、申饬的,划分扣1/件次、2/件次、3/件次。未按要求进行纠正、处置惩罚、整改的,扣2/件次。

凭据日常统计情况和年终考评进行评价赋分。

市、区相关部门(单元)

27.2落实督服务项

落实省、市营商情况办交办、督服务项及明察暗访结论意见。治理、报结不实时,每件扣0.5分;事实未查清、纠正处置惩罚不到位、上报情况不实,每件扣1分;对投诉查实的当事人和有关责任人应予追究而未追究的,每件扣2分。

 

28.扩大事情影响力

28.1上级肯定

营商情况建设事情获得党中央、国务院领导同志肯定性批示的,加5/次;获得省委、省政府主要领导同志肯定性批示的,加3/次;获得委、政府领导同志肯定性批示的,加2/次。

凭据日常统计情况和年终考评进行评价赋分。

市、区相关部门(单元)

28.2通报表彰

营商情况建设事情被党中央、国务院(包罗中办、国办)通报表彰的,加2/次;被国家有关部委和省委、省政府(包罗部委办公厅、省委和省政府办公厅)通报表彰的,加1/次。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

28.扩大事情影响力

28.3 媒体宣传

营商情况建设经验做法被国家级媒体宣传报道的,加2/被省直媒体宣传报道的,加0.2/市直部门在市级媒体宣传报道每年不少于4篇,县市、区)每年不少于6

凭据日常统计情况和年终考评进行评价赋分

市、区)、相关部门(单元)

28.4 简报刊发

报送营商情况建设事情信息,被营商情况建设办公室接纳,并编发《吉林营商情况建设事情》简报的,每次加1分。

28.5 全省推广

相关经验做法被委、政府(包罗委办公厅、政府办公厅)和营商情况建设领导小组、营商情况建设办公室发文在全推广的,加1/项。

28.6 核办案件

主动自查案件,每件次加1分;其他案件,每件次加0.5

29.政务服务清单化

29.1 对已宣布的清单实行动态调整

凭据执法规则及国省要求,对政府权责、行政许可、政务服务事项、“最多跑一次”高频事项、“全城通办”、“一网通办”、“一件事”目录、政务服务事项服务指南、中介服务事项、政务信息资源共享目录、双公示事项、清理证明事项、信用信息征集清单实行动态调整。未落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评进行评价赋分

政数局牵头,各地按职责分工卖力

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

29.政务服务清单化

29.1 对已宣布的清单实行动态调整

健全地方性规则、政府规章等法治清单,动态调整《通化市地方性规则政府规章清单》。未落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评进行评价赋分

市司法局牵头,各地按职责分工卖力

对行政事业性收费目录清单、涉企行政事业性收费目录清单和政府性基金目录清单实行动态治理,实时更新并在市政府网站常态化公示。未落实的1,落实不到位的0.5分。

市财政局牵头,各地按职责分工卖力

梳理减税降费政策建设企业减负政策清单。未落实的1,落实不到位的0.5分。

在审批事情中执行《市场准入负面清单(2020年版)》,凭据国家发改委宣布的最新市场准入负面清单进行调整。未落实的1,落实不到位的0.5分。

市发改委牵头,各地按职责分工卖力

对涉企的行政事业单元收费组织开展抽查检查。未落实的1,落实不到位的0.5分。

市市场羁系局牵头,各地按职责分工卖力

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

30. 放管服革新提升

30.1 鼎力大举推进简政放权

落实国省取消下放行政权力,逐步拓展“一件事”梳理类别和规模常态化组织业务培训落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市政数局牵头,各地按职责分工卖力

革新创新审批方式,深化“证照疏散”革新,着力推进“照后减证”和简化审批落实的1,落实不到位的0.5分。

市市场羁系局牵头,各地按职责分工卖力

优化药店开设审批,加速清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件,并同步增强事中事后羁系。落实的1,落实不到位的0.5分。

市市场羁系局牵头,各地、市直关部门按职责分工卖力

贯彻落实有关企业年检、年报事项革新措施,推动年报事项“多报合一、信息共享”。落实的1,落实不到位的0.5分。

市市场羁系局、市住建局、市自然资源局、市政数局等关部门按职责分工卖力

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

30. 放管服革新提升

30.1 鼎力大举推进简政放权

落实国、省两级加速调整相关准入尺度、职业资格、社会保障、人事治理等政策,灵活就业、共享用工岗位信息纳入公共就业服务规模,对设立劳务市场或零工市场给予支持、提供便利。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市人社局牵头,各地、市直相关部门按职责分工卖力

增强教育、人力资源社会保障、公安等部门业务协同和就业信息共享,对非公单元接收应届高校结业生,取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。落实的1,落实不到位的0.5分。

市人社局、市公安局等相关部门及各地按职责分工卖力

加大就业服务供应,加速清理对职业资格培训民办学校在治理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。推进流感人员人事档案信息互联,加速推行“一点存档、多点服务”。落实的1,落实不到位的0.5分。

市人社局牵头,各地、市直相关部门按职责分工卖力

落实上级部门关于“推进企业技术人才自主评价”的有关划定和《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》(吉人社联字〔201950号)文件划定。落实的1,落实不到位的0.5分。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

30. 放管服革新提升

30.1 鼎力大举推进简政放权

凭据五部门联发的《企业注销指引》,加速推进部门间数据共享和业务协同,优化税务注销等法式,实现治理进度和结果实时共享。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市市场羁系局牵头,市人社局、市税务局、人民银行通化中心支行、通化海关等相关部门及各地按职责分工卖力

30.2 连续提升服务质效

连续推进工程建设项目审批制度革新,增强并联审批,做好公共服务事项网上治理,进一步压缩审批时限。未落实的1,落实不到位的0.5分。

市政数局牵头,各县(市)按职责分工卖力

全面推行见告允许制事情形成通化市工程建设项目见告允许制审批事项清单,并向社会宣布落实的1,落实不到位的0.5分。

全面实行工程建设项目“一网通办”,组建培训队伍,为县(市、区)开展系统应用培训及考试,确保审批人员考试及格后开展线上审批事情落实的1,落实不到位的0.5分。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

30. 放管服革新提升

30.2 连续提升服务质效

政务服务事项通过履行确认手续进驻市政务大厅,切合条件的纳入“无差异”综合服务窗口,并录入通化市政务服务事项治理系统中使用新版全流程审批系统进行治理,实时更新进厅政务服务事项服务指南内容。按要求落实的,每一项扣1分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

县(市、区)、市直关部门(单元)

市级政务服务事项网上可办率不低于90%,未落实的扣1分。

同一行政职权政务服务事项在本系统的名称、类型、依据、编码等要素纷歧致,在全市政务服务事项库中本部门的事项要素信息禁绝确的,每发现一项0.5分。

企业和群众到政府服务提供的质料淘汰20%以上,100个高频事项实现“最多跑一次”落实的1,落实不到位的0.5分。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

30. 放管服革新提升

30.2 连续提升服务质效

依照国家公共资源配置领域政府信息果真要求推进公共资源配置全流程透明化,决策、执行、治理、服务结果果真做好体制机制、果真执行等方面的评价。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

县(市、区)、市直关部门(单元)

连续优化公证服务,加速推进高频公证服务申请受理、质料提交和缴费等环节网上治理,实现公证治理最多跑一次。落实的1,落实不到位的0.5分。

市司法局牵头,各地按职责分工卖力

凭据全省统一部署,推进居民康健档案电子化、影像结果、检验结果等信息在同一级别医院或经省卫生康健行政部门认定的医院互通互认。落实的1,落实不到位的0.5分。

市卫健委牵头,各地按职责分工卖力

开展互联网复诊、互联网康健咨询、远程辅助诊断等服务,落实国、省两级互联网康健咨询流程和尺度的相关政策,实现线上咨询、线下诊疗衔接。落实的1,落实不到位的0.5

市卫健委等相关部门及各地按职责分工卖力

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

30. 放管服革新提升

30.2 连续提升服务质效

配合省局加速完善全省一体化政务服务平台,富厚完善“吉事办”功效,为企业和群众提供自主选择线上或线下治理方式,增强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市政数局牵头,各地、市直相关部门按职责分工卖力

全面推行税务证明事项见告允许制,扩上将涉税资料事前报送改为留存备查的规模,减轻企业办税肩负。落实的1,落实不到位的0.5分。

市税务局牵头,各地按职责分工卖力

优化水气暖等公用事业服务流程,对工程计划许可、绿化许可、路政许可、占掘路许可、物料堆放许可等环节实行并联审批,探索实行接入工程见告允许制。落实的1,落实不到位的0.5分。

市住建局牵头,各地按职责分工卖力

推进高频政务服务事项“跨省通办”,2021年底前实现工业产物生产许可证、就医结算存案、社保卡申领、户口迁移等74项事项异地治理。落实的1,落实不到位的0.5分。

市政数局牵头,市公安局、市人社局、市市场羁系局、市医保局等相关部门及各地按职责分工卖力

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

30. 放管服革新提升

30.2 连续提升服务质效

鼎力大举推行“一件事一次办”,实行一表申请、一套质料、一次提交、限时办结,制止企业和群众来回跑。年底前,推出30个“一件事”。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市政数局牵头,各地、市直相关部门按职责分工卖力

依托全省12345统一政务服务热线平台,完成我市非紧急、非警务类政务服务热线整合,健全完善问题处置惩罚反馈机制,流通企业群众咨询、求助、建议、投诉、举报渠道。落实的1,落实不到位的0.5分。

增强社会救助相关部门间数据共享,对涉及到社会救助的工具信息进行大数据分析,流通困难群众求助热线0435-3265299,完善特殊困难残疾人访视制度,对切合条件的困难群众实时开展救助。落实的1,落实不到位的0.5分。

市民政局、市人社局、市残联等相关单元及各地按职责分工卖力

31.降本减负

31.1 推行减税降费

建设政府订价的经营服务性收费目录清单,并实行动态调整。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市发改委牵头,各地按职责分工卖力

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

31.降本减负

31.1 推行减税降费

连续推进减税降费政策直达快享接纳多种方式实时宣布税费优惠政策,确保各项减税降费政策广为周知、易懂能会。未落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

税务局牵头,各地按职责分工卖力

优化纳税人缴费人享受税费优惠方式,推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的治理方式落实的1,落实不到位的0.5分。

提升纳税缴费事项治理便利度牢固拓展“非接触式”办税缴费服务,基本实现企业办税缴费事项可网上治理,小我私家办税缴费事项可掌上治理。未落实的1,落实不到位的0.5分。

31.2 清理规范收费事项

制定通化市收费专项清理规范实施方案落实的1,落实不到位的0.5分。

市财政局牵头,各地按职责分工卖力

31.3 深入推进公共资源交易全流程电子化

规范公共资源交易市场秩序,简化交易流程,降低交易成本,逐步实现工程建设项目全流程电子化交易。落实的1,落实不到位的0.5分。

市政数局

31.4 规范公共资源交易平台电子档案治理

建设通化市公共资源交易电子档案归集系统。未建设的扣1分。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

31.降本减负

31.5 开展区域环评

完成内陆港务区化工园区计划环评审查。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市生态情况局牵头,各地按职责分工卖力

落实《通化市区域环评+情况准入尺度革新试点实施方案》,对纳入省厅试点的通化医药高新区继续落实“见告允许制”审批。落实的1,落实不到位的0.5分。

简化总量治理取消建设项目主要污染总量审批,改由生态情况部门会签存案,无需履行审批手续。落实的1,落实不到位的0.5分。

31.6 形成区域能评事情开展尺度及要求

学习先进地域“区域能评”试点的事情经验及开展的相关尺度,草拟我市“区域能评”事情开展尺度及要求。落实的1,落实不到位的0.5分。

市发改委牵头,各地按职责分工卖力

32.优化企业服务

32.1 全面推行帮办代庖服务事情

组建项目行业主管部门、政务服务部门、行政审批部门帮办代庖服务团队,全程提供帮办代庖服务。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市政数局牵头,各地按职责分工卖力

32.2 推行执法助企服务

更新对接服务民营企业信息库,每年新增50-100户对接企业,整合“通化政法”微信民众号,构建“候诊”“问诊”“转诊”“会诊”事情模式,为企业提供执法咨询服务。落实的1,落实不到位的0.5分。

市委政法委员会牵头,各地按职责分工卖力

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

32.优化企业服务

32.2 推行执法助企服务

组建执法事情者服务团队,与民营企业建设对接,扩大法治服务规模。依托“法润民企”微信民众号,打造企业掌上“执法照料”。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市中级法院牵头,各地按职责分工卖力

优选检察官组建执法事情者服务团队,对接服务民营企业信息库。扩大法治服务规模,预计新增25-50户对接企业。完善执法服务民营经济平台,为民营企业提供无偿、定制化执法服务。通过线上、线下服务相结合的方式构建民营企业涉法问题集成服务模式。落实的1,落实不到位的0.5分。

市检察院牵头,各地按职责分工卖力

为民营企业困难职工提供执法服务,维护企业和职工正当权益利用“法润民企”民众号宣传执法知识,解答执法问题,提供方便快捷的执法服务。落实的1,落实不到位的0.5分。

市司法局牵头,各地按职责分工卖力

33.全城通办

33.1 推动政务数据互联共享

推进数据归集和整合,督促部门实时、准确上传共享数据,与省和县数据共享平台全面对接。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分

市政数局牵头,各地按职责分工卖力

33.2 提升下层政务服务能力

围绕服务队伍建设、事项进厅、指南规范等方面,全面夯实各县(市、区)下层政务服务中心建设事情。落实的1,落实不到位的0.5分。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

33.全城通办

33.3 连续推出全城通办事项

指导各县(市、区)、各相关部门(单元)依托政务信息资源共享平台或市、区网上服务大厅,通过数据资源互联互通、充实共享使用的方式进一步实现政务服务事项“全城通办”。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分。

市政数局

34.无证明都市建设

34.1 动态调整证明事项清单

市政府宣布《证明事项取消清单(第一批)》后,对清单进行动态调整。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分。

市司法局

推动更多证明事项通过部门核查、数据共享、书面允许等替代解决措施间接取消,最洪流平淘汰服务人跑动次数。落实的1,落实不到位的0.5分。

市司法局牵头,各地按职责分工卖力

34.2 牢固清理结果

构建“无证明都市”长效保障机制,制定出台具体事情划定。落实的1,落实不到位的0.5分。

市司法局

严把正当性审核关口,杜绝市政府行政规范性文件违法设定证明事项。落实的1,落实不到位的0.5分。

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

35.信用都市建设

 

35.1 增强政府采购领域诚信建设

依法处置惩罚政府采购严重违法失信行为,果真政府采购违法失信行为信息,增强羁系政府采购违法失信行为。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分。

 

市财政局

35.2 开展信用修复

引导失信企业通过主动申请、加入培训考试等渠道修复信用。落实的1,落实不到位的0.5分。

市政数局牵头,各地按职责分工卖力

35.3 实施旅游行业信用评级

完善市级旅游市场黑名单“重点关注名单”旅游经营单元信用允许事情制度对旅游市场主体和从业人员实施相应的“黑名单”治理,推进旅游经营单元的信用分级分类动态羁系。落实的1,落实不到位的0.5分。

市文旅局牵头,各地按职责分工卖力

35.4 增强对药品生产企业风险品级划分,实施品级动态治理

凭据生产企业分类羁系要求,确定分类羁系目录。三类、四类羁系企业检查频次每年不少于一次,对一类、二类羁系企业检查频次三年内不少于一次。落实的1,落实不到位的0.5分。

省药监局通化检查分局

 

 

一级指标

二级指标

考评内容

考评方式

责任部门

35.信用都市建设

35.5 增强信用羁系,实施食品行业信用评级,开展动态治理

严格实施食品生产企业风险分级治理,制定肉制品、食用植物油风险防控措施,食品生产企业抽检笼罩率达95%以上。落实的1,落实不到位的0.5分。

凭据日常统计情况和年终考评情况进行赋分。

市市场羁系局牵头,各地按职责分工卖力

增强对餐饮行业信用风险羁系,推进食品宁静信用风险量化分级治理,按动态时限要求,对餐饮服务单元进行动态品级评定,新增A级30户、B级400户量化评定。落实的1,落实不到位的0.5分。

继续推行“明厨亮灶”革新升级学校食堂革新升级率100%落实的1,落实不到位的0.5